新京报：国家发展改革委、教育部、财政部印发关于完善幼儿园托育收费政策的通知。全文为：为普及、安全、高质量发展幼儿教育，切实降低人口育儿和教育成本，促进完善生育支持政策体系，经商国家卫健委，现就完善幼儿园托儿收费政策有关事项通知如下。一、规范收费要素 幼儿园收费要素包括保育费和教育费（以下简称保育费和教育费）、住宿费、服务费、开办指导费等。其中，托儿费是指幼儿园为在园幼儿提供幼儿教育而收取的费用，托儿费是指幼儿园在幼儿园常规托儿教育之外，为提供家长自愿选择的托儿服务而收取的费用。与幼儿园保育教育直接相关或者明确规定经济担保的费用，经监护人同意，由提供服务的单位代付。 2、普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和民办普惠性幼儿园）和其他民办非营利性幼儿园的托育费和住宿费均按政府指导价执行。公办幼儿园收取的托儿费、住宿费作为管理费进行管理。具体由省教育行政部门提出收费标准和浮动幅度制定意见，经省批准后报省发展和改革部门。县级以上人民政府也可以制定具体的收费标准。收取的服务费和中介费经省级人民政府同意，原则上可以实行市场调节价。民办营利性幼儿园的收费标准根据幼儿园办园成本和市场供求等因素合理确定，报地级以上教育行政部门。各地财政部门要加强监管，根据需要开展成本研究，指导适度征收，遏制过度征收。为提高幼儿园托育经营积极性，切实满足群众需求，将参照托育收费标准。根据托儿费等情况的差异，合理确定征收标准。普惠性幼儿园及其他民办非营利性幼儿园保育费标准的调整，应当在成本监督或调查的基础上，以扣除政府投资和社会无偿缴费后的成本为基础，综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力、市场供求情况、设施性质、服务种类等，合理确定。包括费用、公用事业费、运营费、维修费、场地使用费、固定资产折旧费（不含财务费用）等。投资）等，但不包括因灾害、事故造成的损失和其他非正常经营费用。地方政府在支出监测、调查时，原则上应当区分类别（大类、中类、小类，下同），科学分配会计成本。服务费按补偿成本收取（从政府资助、社会无偿捐赠等中扣除）。经纪费用按实际费用收取。代理佣金不得产生价格差异，也不允许任何形式的退款。 4.完善价格政策评估和优化机制。地方发展改革部门要会同教育、财政、卫生等部门，加强幼儿园收费监测，了解行业动态，了解幼儿园运行状况。加强计费政策评估，通过成本调查、自评和外包第三方机构评价等定期对计费管理方法、计费要素、计费标准等进行评估，及时调整优化相关政策。评估周期一般不超过三年。开发及再造部省财政、教育、财政等部门要于每年10月底向国务院有关部门报告本地区幼儿园的运行状况、幼儿园托儿收费政策的调整情况以及下一年度的调整方案。 5.建立目录清单制度。各地要制定幼儿园服务收费和中介收费目录。地级以上教育行政部门根据本地区实际情况提出意见。经发展改革部门、财政部门审查并报同级人民政府批准后公布施行。除目录中列出的费用外，不收取任何服务费或代理费。地方教育行政部门会同发展改革部门，帮助幼儿园发展自己的幼儿园。决定创建价格表。清单应当包括设施性质、收费要素、收费标准、服务内容、收费标准等内容，并通过门户网站、微信公众号、招生简章、公告栏、幼儿园入园通知等多种形式向社会和儿童家长公开。相关信息发生变化的，应当及时更新清单内容。如果刊登不遵守规则或刊登内容违反我们的政策，我们不会收取任何费用。地级以上教育行政部门应当在统一平台集中公布当地幼儿园托儿费用清单，并及时更新，确保社会监督。 6.加强征收活动监管。各地发展改革、教育、财政等部门要指导幼儿园建立健全财务、会计制度。建立健全资产管理制度，区分类别，全面、准确记录付费项目的成本和收入，如实提供相关信息，配合成本调查和监管工作。相关费用可以按月、按季或按年收取，但不能跨学期提前收取。要指导幼儿园与家长签订协议，规定收费标准、收费方式、退款方式等。小型过渡班、兴趣班、课后培训班、特殊亲子班等可能会在托儿费、象征性托儿费之外收取费用。不得以任何借口向幼儿家长收取与幼儿园注册有关的捐款、学费。费用不能通过家长委员会收取。严禁转介第三方直接向婴儿父母收取费用。七、完善支持措施。所有地方长官统筹制定财政补贴和收费政策，不断完善幼儿教育费用分摊机制，将收费政策与免费政策挂钩，把完善收费政策与提高服务质量有机结合起来。支持保障幼儿园运行，落实相关减税、免税政策，按房价使用幼儿园水、电、气、暖气。县级以上教育行政部门应当按照当地认定标准组织开展民办普惠性幼儿园认定，公布并定期更新当地不同类型幼儿园名单。八、地方发展改革、教育、财政等部门要加强组织实施，加强协调，认真落实上述政策要求。发展改革部各地要会同教育、财政等部门加快制定（修订）地方托儿费用管理规定，报省级人民政府批准施行。在制定政策时，还要加强宣传解读，及时回应社会关切，促进政策顺利实施。我们将与有关部门密切配合，加强监督检查，依法查处各类违法违规收费行为。先前相关规定与本通知冲突的，以本通知为准。本通知自2026年1月1日起施行。 编辑 李伊林子