我国二十届中央四次全会批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家发展的历史方位，深入剖析我国发展环境面临的深刻复杂变化，制定了高层设计和战略。制定下一个五年计划的计划。年。近日，新京报记者专访中国现代化研究中心主任、中央党校（国家行政学院）一级教授张振斌，深度解读中共中央四中全会精神。张占斌认为，一切都源于大局党的二十大报告中写的，到党的二十届三中全会批准的改革方案，到“十五五”规划建议的具体安排，充分体现了我们党“谋划到底”的战略部署特点和较强的政治连续性。全会审议通过的“建议”可以说是面向未来、正视问题的“命令”。张占斌谈中共二十届四中全会的重要性（受访者提供） “在中国政府的制度基础上，已经发生了高层次的制度整合。”新京报：您如何看待中共二十届四中全会的独特地位和重要性在我国社会主义现代化进程中？张占斌：在我国社会主义现代化建设即将进入“十五五”时期，中国共产党二十届中央委员会四中全会是一次承前启后、承前启后的重要会议。会议审议通过了“十五五”规划有关建议。这是一次举旗、聚焦制度、谋划长远、树立格局的战略会议。我们将从其历史定位中的“电压测试点”和“稳压器”三个方面深入了解其独特的地位和意义。当前，我们正站在历史的十字路口，世界一百年来的第一次大变革加速推进，中华民族伟大复兴进入重要时期。外部环境的复杂性、严峻性和不确定性不断增加，企业发展面临的挑战内部改革、发展、稳定困难重重。 “船越到江心就越快，人越到山边路就越陡。”在此关键时刻，舆论和国内外观察人士都在密切关注中国巨舰的航向和稳定性。目前，中国共产党第二届中央委员会第四次代表大会正在召开。它的首要重要性在于，它提供了针对外部压力的有效“压力测试”，并充当针对内部期望的强大“稳定器”。会议向世界昭示，无论外部形势如何变化，中国共产党和中国政府始终保持战略定力，按照既定路线图和时间表，系统推进国家治理体系和治理能力现代化。 “西蒂这种沉着、坚定的做事信心，本身就是政治实力和成熟的标志，极大地稳定了国内民众思想，增强了市场信心，回应了世界关切。是理论创新的“系统集成者”和理论创新的“实践指南针”。在长期领导革命、建设和改革的实践中，中国共产党积累了丰富的治国理政经验。特别是新时代以来，我们党的二十届四中全会的独特贡献在于，它超越了行动的发展层面。特定领域的活动。而是在“中国治理”的制度基础上进行高层次的制度整合。会议深入回答了“维护什么、加强什么、完善发展什么”的关键政策问题，构建了完整、科学、规范、运行有效的制度体系。这不仅将实践经验转化为理论结晶，也为未来长期现代化提供了根本性的“实践指南针”。全会确保全党全国推进各项举措有章可循，有章可循，保持高度团结协调，避免发生破坏性错误。 “动员令”和“能力提升班”落到实处。 “中国制度”更好应该转变为“中国政府”。全会审议通过的“建议”可以说是值得期待的“命令”展望未来，正视问题。会议明确指出了当前国家治理体系和治理能力中存在的一些短板和薄弱环节，需要取得重大进展。制定了改革议程。这充分体现了中国共产党进行自我革命、勇于推动制度完善的决心，而不是回避矛盾、隐藏问题。更重要的是，这次全会也是全党特别是领导干部的“提能课”。全会强调要把制度优势转化为治理效能，对各级领导能力和治理水平提出新的更高要求。会议敦促高管人员转变思维方式，从习惯于依赖个人权威和专业知识决策，转变为更多依赖机构决策。依法治国、依法治国。从注重短期政策效果转向注重建设长效体制机制。这一重大治理变革是国家长期稳定和可持续发展的关键。中共二十届四中全会是在重要历史关口聚焦“治国理政”根本问题的最新战略部署。其重要性不仅体现在纲领文件的通过上，还体现在：它将奠定“中国式现代化的制度基础，为中国式现代化行稳致远提供最可靠、最持久的制度保障”。通过制度的成熟和完善，谱写“长治久安”的“新篇章”，确保党和国家事业在已有成就的基础上不断发展。谈谈规划在国家治理中的作用。 “国家发展不偏离任何大事，始终保持正确方向。”新京报记者：《建议》与党的二十大报告、二十届三中全会《决定》进行了比较，体现了政治的连续性。您如何看待规划在治理中的作用？张占斌：根据党的二十大报告的宏伟部署，党的二十届三中全会通过的改革方案和“十五五”规划的具体建议，充分体现了我们党的特点和强调“谋划到底”的战略部署。g。继续实行伟大的性政策。首先是战略领导力。规划将党的纲领、国家战略和人民意志转化为一定时期的发展目标、重要任务和重要举措，指明和引导国家发展方向。这些建议确保国家的发展保持在正确的道路上，不会因临时事件而脱轨。第二个作用是资源配置。规划通过明确和明确优先发展领域和优先项目，可以有效引导公共资源、社会资本、人力资源、技术等流向国家最需要、最具战略意义的领域，实现资源的优化配置和高效利用。三是社会动员。该方案经全国人大审议通过后，具有法律效力和广泛的社会共识，能够有效结合凝聚全党、各族人民、社会各界的智慧和力量，形成推动发展的强大合力。四是宏观调控作用。规划是实施宏观经济治理的重要依据。通过建立先导性、约束性指标，综合运用各种政策工具，使经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。五是推动改革的作用。这些计划通常与大规模改革协议相关。通过制定改革目标和议程，倒逼推动重点领域和关键关系改革取得进展，为发展注入持续动力。因此，科学制定和有效实施发展规划，是我们党运用马克思主义立场、观点和方法实现革命发展、领导国家进步的重要法宝。努力走向现代化。强调中长期规划的中国共产党在世界政党中是独一无二的，因为它把高层规划与民意协商结合起来，制定五年发展规划，并能够长期共同实施。你能不能拍拍时间，把计划画到最后。谈“十五五”时期风险挑战：“国际秩序和全球治理体系正处于重构的关键阶段，我国面临更加复杂、更具挑战性的国际环境。”新京报：您认为“十五五”期间我国发展环境最严重的变化是什么？张占斌：“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家迈出的新步伐。这对我来说是重要的五年。我国发展最深刻的变化这一时期面临的环境可以概括为“三重转变”的深刻重叠和相互作用。换句话说，全球权力格局正在进入严重调整时期。世界正在加速发生一百年来未曾见过的重要变化。以南方国家为代表的新兴市场和发展中国家集体崛起不可逆转。然而，西方建制派对我国的战略围堵、围堵和打压却愈演愈烈。国际秩序和全球治理体系正处于重构的关键阶段。我国面临更加复杂、更具挑战性的国际环境，新的发展、机遇和挑战不断变化。科技革命和产业变革新阶段进入推进期和爆发期。代表新科技革命人工智能、生物技术、新能源、新材料等带来的变革，正在以前所未有的广度和深度改变人类的生产、生活方式和国际竞争格局。 l科技自给自足，自给自足，不仅事关发展，更事关生存。科技第一把交椅的竞争正在加剧。这既是我国实现大发展的重大历史机遇，也是对我国原有发展模式、产业体系和安全的巨大挑战。我国正进入转变和完善经济社会发展方式的重要时期。尽管我国已从高增长阶段转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题依然突出。 “十五五”期间需要作出决策在内需体系建设、优化产业结构、绿色低碳转型、促进共同富裕、增强国家安全能力等方面取得进展。这意味着要克服传统路径依赖，化解深层次结构性制度性矛盾和风险。这些“三重转变”相互作用，构成了规划和驱动“十五五”期间各项工作的基本背景和逻辑起点。新京报：与“十四五”时期相比，“十五五”时期应对风险挑战有哪些新特点、新难点？我国应如何增强战略方针和应对能力？张振斌：与“十四五”时期相比，“十五五”时期的风险问题更加系统化。它是内在的、相互交织的和外在的。具体来说，这些包括e：风险更加相互关联。内外部风险、经济金融风险、社会政治风险、传统安全风险和非传统安全风险可能相互传导、重叠、放大，形成风险复合体。例如，技术“脱钩”会产生产业链风险，从而影响经济安全和就业保障。 “灰犀牛”与“黑天鹅”并存。房地产和市政债务等“灰犀牛”风险需要持续解决，我们还面临着国际战略博弈和颠覆性技术创新可能引发的不可预测的“黑天鹅”事件。解决这个问题的复杂性甚至更大。许多风险是困境或问题。例如，推动绿色转型、保障能源安全、促进数据流通、维护数据安全、扩大开放、防范外部影响等，都需要高度的安全意识。平衡和精确的决策能力。 The challenges of cognitive warfare are highlighted.意识形态领域斗争更加复杂，外部势力日益渗透舆论、影响价值观，维护政治意识形态安全的压力加大。 In this context, we must strengthen our strategic approach and improve our capabilities and response capabilities. First, the fundamental guarantee is to defend the leadership of the entire Party.我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党统揽全局、协调各方的中央领导作用，在复杂形势下保持正确领导和稳定立场。 In second place, strengthening the system concept is an important method. We need to make good use of dialectical materialism and historical materialism to improve fu明确愿景、统筹规划、战略定位、整体推进。要处理好高层设计与实践探索、战略衔接与战略灵活性、诚信与创新的关系。第三，以发展与安全协调为中心。贯彻国家安全总体观，构建适应新发展格局的国家安全体系。构建体系，实现质量发展与高水平安全良性互动。要主动预防和化解各种重大风险隐患，初步应对。第四，深化改革开放是不竭动力。 40多年来的改革开放，使我们从落后走向独立自力更生。因此，改革必须继续发挥更加重要的作用。必须为改革寻找活力和动力，着力破除体制机制制约高质量发展的障碍。开放是中国现代化的特征标志。我们要通过开放寻找空间和机遇，以高度开放应对“脱钩脱节”，提高国际发行质量和水平。第五，提升高管能力是重要支撑。特别是要加强领导班子的思想修养、政治历练、实践锻炼和业务培训，提高驾驭市场经济、应对复杂环境下风险挑战的能力。谈及深化体制机制改革，“关键是贯彻落实党中央发展战略”。新京报记者：全会强调坚持改革创新是根本动力。您认为深化改革如何消除体制障碍“十五五”期间哪些因素制约了高质量发展？张占斌：“十五五”时期，改革进入关键期和深水区，我们面临着“硬骨头”。坚持以改革创新为根本动力，破除制约高质量发展的体制机制障碍，关键是贯彻落实党中央发展战略部署。我认为要重点抓好以下几个方面： 深化要素配置市场化改革。这就是提高全要素生产率的数字。着力破除阻碍资本、土地、劳动力、技术、数据等自由流动的制度障碍，构建高质量市场体系。特别是要加快数据要素基础系统建设，促进数据按规定高效分配和使用。完善市场经济基本制度。构建稳定、透明、可预期的制度环境，重点关注产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域。全面落实公平竞争政策和制度，消除区域保护和行政垄断，确保产权相近的企业按照平等、平等、平等的原则获得生产要素；完善宏观治理体系。创新和重大宏观管理、预启动工作主要关注就业、工业、反转、消费、环境保护和区域及其他政治方面的协调，并形成积极的政治动力以促进上层社会的发展。深化财政和朝贡改革、现代预支制度的优化、朝贡结构优化和转移制度的改进财政。深化金融体系改革，推动现代金融体系服务真实经济。构建新的经济体系。要积极主动开展经济和国际贸易法规建设，扩大法规、监管、管制、制度和其他机会制度，构建一流的市场化法治化、国际化营商环境。通过更高水平的开放倒逼根本性的制度改革，增强内循环的内生动力和公信力。激发各类经营主体内在动力和创新活力。深化国有资产和企业改革，提高国有企业基础竞争力，强化核心功能。促进民营经济发展壮大，保护民营企业产权依法维护企业和企业家权益，消除市场准入、要素获取、享受扶持政策等方面的隐性障碍。谈打造新兴支柱产业 “今天的未来产业可以成为明天的战略性新兴产业，也可以成为后天的战略性新兴产业。”新京报：关于现代产业体系建设，《建议》强调要夯实实体经济基础。如何解决当前实体经济发展和产业发展面临的挑战？产业高质量发展？张占斌：夯实实体经济基础，必须加快发展新生产力，着力推动技术创新和产业创新深度融合。这是当务之急构建现代产业体系。当前，实体经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期下降的三重压力，要素成本上升、创新能力需加强、部分行业产能过剩等问题突出。解决这些问题，推动行业高质量发展，需要采取几项措施：推动技术创新，增强行业核心竞争力。围绕产业链创新部署链条，围绕创新链布局产业链。强化企业科技创新主体地位，支持先进企业组建创新联合体，攻克多项重要核心技术。推动制造业“智能数字化转型，迈向互联互通”，全面提升工业智能水平智能化和绿化。制造业比重基本保持稳定，产业结构进一步优化。实施高质量发展行动，着力解决制造业主产业链短板，拓展长产业链，构建新型产业链。强化优势产业引领地位，推动战略性新兴产业集成集群发展，布局建设一大批具有全球竞争力的先进制造业集群。我们努力降低实体经济成本，优化发展环境。我们将继续落实减税降费政策，降低企业能源、网络、物流等成本。深化金融体系改革，将更多金融资源精准配置到科技创新、先进制造、绿色发展、普惠中小企业等重点领域解决大中小微企业融资难、资金问题。加强高素质企业精神培育，构建现代企业体系。发展壮大绿色引领的产业链“链主”企业群，培育制造业专业化中小企业和单项冠军企业，促进大企业、中小企业融合发展。推动民族产业有序转移，优化区域布局。引导东部地区加快产业现代化，支持中西部、东北地区依托资源禀赋和产业基础进行产业转移，增强产业链供应链韧性和安全水平。新京报：《建议》提出重点打造新兴支柱产业，同时关注未来产业发展重组。您对此次曝光的未来结构有何看法？张占斌：《建议》提出对未来产业进行积极设计，聚焦新兴支柱产业建设，体现党中央在工业设计方面的战略眼光和求实精神，构成“当前”与“长远”、“潜力”与“实力”的有机结合。对未来产业的积极设计是达到未来发展“运动”高度的“第一步”。未来产业代表着科技革命和产业变革的新方向，将成为重塑全球竞争环境的重要力量。瞄准人工智能、仿人机器人、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造、商业航天、低空经济、新材料等前沿领域，强化基础研究自主研发创新，做好技术储备和产业培育，力争前沿突破。着力打造新兴支柱产业，是打造新动能的“现实起点”。新兴支柱产业是技术取得突破、市场前景广阔、发展潜力较大的未来工业部门。比如新能源汽车、数字经济、绿色环保等。要完善产业生态，拓展应用场景。 、加强标准建设等措施，推动这些产业做大做强，尽快形成新的主导产业和经济增长点。两者之间的关系是连续的、动态的。今天的未来产业可以成为明天的战略性新兴产业、后天的新兴支柱产业。这种类型设计需要长远的眼光和“从头开始创造一些东西”的勇气。我们还要善于“雪中送炭”、“补上”，形成立足当前、分层发展的产业格局，确保我国在激烈的国际产业竞争中始终处于领先地位。谈新生产力发展 “新生产力不是‘篮子’，不能全部打包。各地要避免盲目跟风、布局热点地区。”新京报记者：《建议》提出，“十五五”期间，面对高质量发展和大国竞争的新形势，要把因地制宜发展新生产力摆在更加重要的战略地位。您如何看待这一发展？有何战略意义？张占斌：面对高质量发展要求和大国竞争新形势这一战略发展具有重大现实意义和深远历史意义。这是抓住新一轮科技革命机遇、在战略竞争中取得领先的必然要求。当前，大国博弈的主战场已成为科技竞争。只有大力发展塑造新生产力，以技术创新推动产业变革，才能消除对关键核心技术的外部依赖，把国家发展和安全的命脉牢牢掌握在自己手中。这是推动高质量发展的本质要求和关键途径。 altQuality的发展本质上是创新驱动的发展。新质量生产力的基本含义是人、材料、工作对象的改进及其优化组合。这将成为一个强大的驱动力突破传统经济增长路径，实现经济有效质的提升和合理数量的增长。 “因地制宜”体现了务实的思维方式和工作方式。日本幅员辽阔，不同地区的资源、产业基础设施和科学研究状况差异很大。不可能有一种放之四海而皆准的方法。我们必须打破现实，做点什么。这就要求各地区结合本国实际定位和比较优势，探索符合本地区实际的新型生产能力发展路径和模式。新京报：《建议》还主张，发展新生产力需要一定的禀赋条件，推动新生产力发展要坚持科学理性、因地制宜、充分发挥比较优势。这对一些盲目摆地摊、上项目的地方有何警示作用？张占斌：《建议》强调坚持科学理性、因地制宜、充分发挥比较优势。这对纠正发展新生产力过程中一些地方可能出现的偏差具有重要的警示作用。要避免“最后一刻匆忙”和同质化竞争。新的生产力不是一个“篮子”，不可能装满里面的所有东西。各地要详细分析自身产业基础、技术储备、人力资源支撑、市场空间等条件，不顾客观条件盲目跟风、发展热点领域，避免重复低水平建设、资源浪费。 “新鞋要防止人们对传统鞋的依赖“穿鞋走同一条路”。新产能的发展要以技术创新为基础，而不是简单地加大投资、上马项目。要注重新产能开发。事实上，国家追求规模化发展，继续依靠以土地、税收等优惠政策为基础的“内卷式”招商引资的老做法。要避免出现“泡沫”，偏离实体经济的需要。必须牢牢把握发展新生产力这个根本目标，推动实体经济高质量发展。谨防一些新兴领域远离实际应用场景的概念炒作、狂欢等“重磅炸弹”现象，确保金融资源有效服务产业创新。要避免“忽视风险”、超出开发者能力选择阶段。寻找前沿技术、发展未来产业具有高风险、长周期的特点。地方政府应量力而行，科学评估财政空间和风险管理能力，避免过度举债，确保发展可持续性，保持无风险回报和系统性正义。谈论“投资于人”是“一项系统工程，涵盖人类从出生到死亡的整个生命周期”。新京报：“建议”“商品投资与人投资紧密结合”的深刻含义是什么？张振斌：“商品投资和人的投资紧密结合”，标志着我国发展理念的进一步升华，是政策层面从“要素驱动”到“创新驱动”再到“人才驱动”的重要一步。一是对发展规律的深刻认识，从“看物不看人”到“与人并重”。在经济复苏的初期或中期，通过投资铁路、公路、机场等基础设施、工厂、机械等固定资产等“物”，迅速形成资本积累，促进经济增长，效果立竿见影。当经济规模达到一定规模后，传统要素投入的边际效益下降，核心技术“停滞”问题凸显。因此，“投资于人”就是“投资于物”。它必须被提升到与“投资世界”同样重要甚至更重要的战略地位。二是准确把握新生产力的核心要素。生产力的新特征是创新。创新驱动本质上是人才驱动。新发展范式下，“人”不再是生产的附属品，而是老鼠她成为其最活跃、最决定性的元素。将人力投资和商品投资结合起来，必将增强新生产力的人力资本基础。三是适应高质量发展的独特要求。高质量发展的最终目的是满足人民对美好生活的向往、实现共同富裕。这意味着发展成果必须越来越公平地惠及所有人。 “投资于人”本身就是发展的目的。教育、医疗、社会保障水平的提高，直接改善了人民生活福祉。 “投资人力资源”也是发展的手段。数量众多、受过良好教育、身体健康、拥有现代技能的人口，形成强大的内部市场和充满活力的创新集群，为高质量发展提供持续的内生动力。总之，这一组合的“深层含义”表明，中国正在构建新型大国关系。“人与物共生、相互赋能”的现代化，旨在通过人的全面发展为现代化提供最根本、最持久的战略支撑。新京报：如何加强“对人的全面发展的投入”？张占斌：“对人力资源全面发展的投入”是一个系统性的工作。这个过程远远超出了对教育的投入，涵盖了人从出生到老年的整个生命周期。首先是投入另一方面，要改革教育体制，除了加大投入外，还要优化基础教育结构，从“为学生而读书”转向“为想学好学生而读书”，促进教育公平。适应未来产业的需求，促进学科交叉融合，发展创新型、应用型、应用型。训练有素的人力资源。我们将建立终身学习体系，帮助员工在整个职业生涯中保持“充电”。而且，中国健康设施建设不断加强。健康是人力资本的基础。要继续加大公共卫生和医疗服务特别是初级卫生保健体系投入，推动从“以疾病为中心”向“以全民健康为中心”转变，提高人口整体健康水平和平均健康预期寿命。二是投资“人类活力”，激发创新创业潜力。优化人力资源开发环境。取消户籍、学历、身份等限制，建立以创新能力、资历、效能、贡献为核心的人力资源评价体系，让各类人力资源自由流动、脱颖而出。改进创新和创业生态系统。通过税收优惠、资金支持、知识产权保护等措施，鼓励冒险、容忍失败，充分激发科学家、企业家、工程师和工人的创造活力。三是投资“民生”，筑牢社会保障网。完善社会保障体系。推动基本养老保险全国统筹，发展多层次、多支柱的养老保险制度。完善失业和工伤保险制度，完善分级分类的社会救助制度，为全民提供坚强可靠的“安全网”，减少人们对未来的不确定性，从而鼓励消费、增强接受挑战的意愿。注意“老人与年轻人”。加大养老、托幼服务投入，缓解家庭压力d 释放劳动力的潜力，特别是女性的潜力。四是投资“人文精神”，促进人的综合素质提高。培育文化力量。加大公共文化服务力度，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高道德素质和人文素质。弘扬科学工匠精神。为全社会营造尊重知识、推动创新、追求卓越的氛围，为科技独立逻辑、繁荣文化发展培育深厚土壤。 “投资物与投资人紧密结合”是立足新发展阶段，引入新发展理念、构建新发展格局的必然选择。加强“对人的全面发展的投入”，各级政府必须树立“人力资本第一”的绩效观，重视人的发展把资源开发作为战略性基础工程，要通过系统的制度安排和持续稳定的金融投入，把巨大的人口压力真正转化为支撑高质量发展的强大人力资本红利。这将为我国在未来大国竞争中占据领先地位并长期稳步前进提供根本保证。谈“中国人民经济”“体现以人民为中心的发展思想” 新京报记者：据中共中央新闻发布会透露，未来五年将重点关注“中国经济”和“中国人民经济”，既分析GDP，又分析GNI。 “中国经济”备受瞩目。你如何理解这个概念？张占斌：“我们既考虑GDP，又考虑GNI，既重视‘中国经济’，又重视‘中国人民经济’。”这一说法是发展理念的深化、治理视角的拓展，内涵丰富。 GDP（国内生产总值）衡量的是中国境内（包括外资企业）创造的总价值，反映了国家经济的规模和生产力。 GNI（国民总收入）衡量的是中国公民（包括境内外的企业和个人）的收入总额，更能反映人们的真实财富水平。 “中国经济”是指以经济活动总量和地理区域为基础的经济结构。 “中国经济”是一个更加整体、以人民为中心的概念，关注的是全体中国公民（包括企业和个人）所拥有和控制的总资产、总收入和总福祉，无论经济活动发生在国内还是国外，强调视野从单一国家领土扩展到整个国家。世界。 “中国人民经济”的战略意义在于它体现了以人民为中心的发展思想。发展的最终目的是为了增进人民福祉。 “中国经济”的关注点从单纯的经济“流量”（GDP）拓展到与全体中国人民的繁荣和生活质量最直接相关的财富“存在”趋势和国民“收入”（GNI），体现了共同繁荣的理念，适应了全球化背景下利益格局的变化。随着“全球化”战略的全面实施，大量中国融资的企业和公民到海外投资、经营和工作，形成了巨大的海外利益。 “中国经济”不仅经营好国内市场，而且保护和扩大海外中国公民和企业的合法权益，增强国际竞争力和风险我们要增强包容性，建设以“中国经济”为核心的高水平开放型经济新体制的本质要求，就是要推动形成“市场中国”和“中国人民配置全球资源的能力”相互促进的新格局，促进国内市场与国外网络的高效协同，整合利用世界资源和市场，最终为增强国力、改善人民福祉做出贡献。新京报：《建议》对优化区域经济设计、促进区域合作发展提出了要求。为什么区域合作发展在中国式现代化建设中如此重要？您对此有何看法？《建议》中提出的区域经济设计墨迹？张占斌：区域协调发展是中国式现代化的重要内容，体现了共同富裕的要求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。如果地区发展长期不平衡，东部、中部、西部、城乡之间发展差距过大，就违背社会主义本质要求和公平正义原则，违背构建新发展格局的战略需要。内循环要顺利发展，就必须让更广泛的生产要素自由流动、高效聚集。通过优化区域经济布局，消除区域间脱节和障碍，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。进一步释放内需潜力。维护国家安全和社会稳定的重要保障。王室发展不平衡会引发一系列社会问题，影响国家统一和边疆稳定。促进区域协调发展，特别是支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展，事关国家长治久安。至于《建议》提出的区域经济设计，我认为体现了“尊重规律、系统规划、详细指导”的原则，即深化实施区域重大战略。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、粤港澳大湾区一体化发展等有利于高质量发展的优势打造强大的能源之源是我们的目标。二是协调推进区域合作发展战略。推动西部地区发展形成新格局，推动东北全面振兴取得新进展，加快中部地区崛起，鼓励东部地区加快现代化建设。这体现了不同领域的精准定位和发展要求。三是注重因地制宜合理分工、优化发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济设计。一些地区要承担保障粮食安全、生态安全、边境安全的战略职能，不能单纯以GDP增速来评英雄。这有助于塑造整个国家的“棋局”。领导们畅谈稳定企业正确的政治理念，“给努力者表扬，给有前途者舞台”。新京报：《建议》提出，全面从严治党是根本保证。具体来说，提出树立和落实正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不称职干部到现职，推动得力干部提拔升迁常态化。这对于激发高管团队的内在动力和整体活力有何重要作用？张占斌：树立正确政绩观、完善干部考核机制、推动能上能下常态化，是激发干部队伍内在动力和整体活力的重要举措。其关键作用体现在培训明确方向，指导高管“做什么”。乙树立和践行正确政绩观，就是引导干部从追求短期政绩转向创造经得起历史、风俗、人民检验的政绩，着眼于高质量发展、科技创新、改善民生、保护生态环境、安全稳定等长远大计。这样就解决了创业的问题。建立科学的标准来评估高管的表现。完善干部考核评价机制，就是要消除GDP、得票数、年龄等单方面倾向，建立体现新发展理念的多维度评价指标体系。为高管人员准确识别和公正评价提供科学依据，奖励辛勤付出，保障高管平台。打开主链接，解决“高管不做怎么办”的问题调整现职不称职的高管，推动关键高管提拔升迁常态化，确实是“严重限制”。这将打破高管岗位“终身制”的隐形观念，形成“优秀者提拔、庸者退出、庸者降职、劣势者淘汰”的良性循环，给现任高管不断前进的压力，为有才华的年轻高管腾出空间，营造健康的健康氛围。这三者的结合共同塑造了清明“重实干、重业绩、重责任”的政治生态和环境，最大限度地调动广大高管的积极性、主动性、创造性，想干、能干、成功的高管要鼓励，不干的要鼓励。不作为、不作为或乱作为应受到惩罚。新京报记者何强，编辑杨莉。